我中心研究员许少民参与《中国报道》采访谈美澳“2+2”会谈后的中澳关系走向

2024年8月12日，《中国报道》刊登了一篇题为《美澳“2+2”会谈后，中澳关系将恢复稳定？》的文章，我中心研究员许少民受邀参与了相关讨论，并就中澳关系的未来走向发表了深刻见解。

针对中澳关系的修复，许少民指出，当前的中澳关系可以用‘止跌回稳’来形容。他强调，疫情是两国关系的一个重要转折点。新冠疫情之下，许多西方国家国内都面临着巨大政治压力。莫里森在访谈和自传中曾坦陈，他在疫情期间必须服用抗焦虑或抗抑郁的药物。可以推测，这种心理状态也会对他的对华政策制定造成或多或少的消极影响。

在谈及澳美同盟对中澳关系的影响时，许少民从经济角度进行了分析。他指出，中澳之间在经济层面的互动呈现出典型的对冲特征。尽管澳大利亚希望继续向中国出口铁矿石，但也认识到对中国的完全依赖并不可靠。因此，澳大利亚积极推动与印度、东盟和欧洲的贸易联系，体现出贸易多元化的策略。然而，他也强调，即使是紧密的经贸关系，也很难外溢到澳大利亚在政治与安全领域对华的正面认知。稳定不代表积极友好。许少民进一步指出，在经历过了断崖式下跌后，中澳关系很难恢复到2012年至2016年高质量发展的时期。

许少民还分析了澳大利亚工党在对华政策上的特点。他表示，澳大利亚工党的执政历史表明，工党倾向于在美澳同盟之外，最大限度地寻求澳对外战略乃至具体政策的自主空间，但在军事和政治层面，工党与联盟党的对华策略是高度一致的——制衡为主线，强调对华的军事威慑。其中最大的军事威胁要数AUKUS（奥库斯）。2021年，澳大利亚在与中国关系紧张期间与美国和英国签署了AUKUS安全伙伴关系，尽管阿尔巴尼斯政府上台以来一直努力稳定与中国的关系，但AUKUS协议仍在继续。AUKUS允许美国和英国与第三国分享其核潜艇机密，对中国的军事威胁意图明显。澳大利亚认为核潜艇能够发挥非常重要的威慑作用。

在谈及中澳之间的外交对话时，许少民指出，双边关系的改善需要两国共同努力，互信的打破很容易，但建立互信需要长时间积累。他强调，在中澳关系中，两国国力上的差距决定了，中方采取怎样的措施对澳很重要。今年，中方在免签、经贸等一系列领域，对澳大利亚释放善意。对阿尔巴尼斯政府而言，需要确保国内不要有民意反弹，不要让民众认为澳大利亚对中国采取绥靖的态度，继续推进安全战略。他认为，对于中国抛来的橄榄枝，澳大利亚应当积极回应。

许少民最后总结道，中澳之间拉打结合、保留分歧的方式，能给予双方更多弹性的空间。对于澳大利亚而言，无论是联盟党还是工党，都不想在政治上得罪中国。他回顾了莫里森之前的中澳交往，指出2015年至2018年，中澳关系也呈下降趋势，但这种扭转并没有陷入如莫里森执政时期的失控状态。他认为，特恩布尔时期中澳关系呈现“可控的紧张”，在于那时双方的外交对话渠道依然畅通，澳大利亚方面某些对华政策，会提前知会中方。

（本文部分转引自“中国报道”微信公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/mT5sCaHBWyRUTH1MCqueag）